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定西市2017年政务公开工作年度报告


发布时间:2018-01-05 15:13 来源: 市政府电子政务办 字号:[ ] 视力保护色:


定西市2017年政务公开工作年度报告

 

  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)编制,由概述、主动公开政府信息、政府信息依申请公开办理、政府信息公开收费及减免、因政府信息公开申请行政复议与诉讼、存在的主要问题、下一步工作措施、政府信息公开统计表等八个部分组成。报告所列数据统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。报告电子版可在“中国·定西”党政网“信息公开专栏”下载,如有疑问,请与定西市政府办公室联系,电话:0932-8329550,邮箱:dxsxxgk@163.com。
  一、概述
  2017年度,定西市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》和《甘肃省2017年政务公开工作要点》要求,坚持把政务公开作为推进政府职能转变、增强依法行政、提高政府公信力的一项重要举措,遵循依法、规范、高效、便民原则,不断细化公开内容,拓展公开范围,规范公开程序,创新公开形式,全市政务公开工作取得了长足发展。
  (一)加大督促检查力度。不断加大信息公开工作的监督检查力度,着力加强工作跟踪落实和责任追究。围绕《贯彻落实国务院办公厅《﹤关于全面推进政务公开工作的意见﹥实施细则》和《2017政务公开工作要点》,将政务公开任务分解到相关职能部门,明确了责任部门、公开范围、公开主体、公开形式、公开时限。通过听取汇报、现场检查、登陆网站核查等方式,检查各县区、各部门政务公开情况,对检查中发现的问题及时督促整改,有力保障了信息公开工作的高效运行。
  (二)规范公开平台。强化政府门户网站信息公开第一平台作用,大力推行“统一规划、统一部署、统一管理”的集约化建设发展模式,整合政府网站资源。对一些公众关注的政府信息梳理、整合成相关专题,以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现。进一步完善政务公开专栏,扩大信息容量,及时发布有关政策措施和公众关注的社会热点问题等信息。设立了领导信箱、政务微博微信等栏目,接受公众建言献策和情况反映,强化政府网站受理咨询和投诉服务,有效发挥政务公开、在线服务、政民互动等服务功能,政府信息公开专栏已成为及时、准确、公开、透明的政务公开发布平台。政府门户网站也打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

  (三)拓宽信息公开渠道。一是充分发挥微平台建设,指导各县区人民政府、市政府各部门利用微博、微信等公共平台,及时准确发布政府信息,完善互动服务功能,增加影响力。二是因地制宜,构建多样化的公开渠道,各单位充分利用报刊、广播、电视、便民服务大厅、新闻媒体、热线电话、短信服务平台、电子显示屏、展板、宣传手册、办事指南、公告栏、触摸屏等多种形式加强宣传,最大程度地提高了政府信息公开工作的透明度,满足了人民群众获取和利用政府信息的需求。三是深化信息公开理念,随着政府信息公开工作的持续推进,各地、各部门对政府信息公开工作的认识不断提高,工作的主动性进一步增强,普遍完成了从“要我公开”到“我要公开”的转变,做到“应公开、尽公开,应上网、尽上网”。
  二、主动公开政府信息
  (一)主动公开的政府信息数量 

     2017 年,累计主动公开政府信息100560条。其中,通过各县区政府网站公开79060条,通过市直部门共公开各类信息21500条,通过政务微博公开500条,通过政务微信公开400条。截止2017年底,市政府门户网站累计主动公开政府信息13000多条。
  (二)主动公开政府信息的类别

  公开内容涉及政府机构设置和职能、规范性文件、政府工作报告、政府重要会议、国民经济和社会发展计划规划、应急预案、预警信息及应对情况、国民经济和社会发展统计信息、行政权力运行、财政预算决算和“三公经费”、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、扶贫清单、公共服务、社会组织、饮用水安全等多个方面。
  (三)主动公开政府信息的形式
  通过政府网站、新闻发布会、政务公开栏、政务微博、政务微信等载体,紧密联系新闻媒体,打造渠道多样、形式丰富的信息公开新格局。在市政府网站信息公开专栏首页增加了微信、微博公众号二维码,方便群众通过手机、平板等移动设备随时随地关注我市政务动态,增设了“解读政策”“辟谣平台”“意见征集”等栏目,对各县区政府、重点领域牵头部门的网站信息公开专栏进行了逐一督办整改,全市政府网站交流互动性显著提升,公众查阅更加方便,有效发挥了政府网站作为信息公开第一平台的作用。积极推广政务微信公众号,遵循新媒体大众传播规律,用符合网民审美的宣传方式,深入浅出、简明易懂地发布解读重大决策部署和政务动态,收到了良好的宣传效果,截至 2017 年底,“定西党政微博”粉丝量3.6万、全年共发布信息500多条,“定西党政网”微信公众平台关注人数1.2万多人、全年发布信息330期400多条,显著提高了信息公开的时效性、生动性、便捷性。

  通过各类新闻媒体积极宣传报道信息公开工作的相关活动和情况,向社会公众介绍了信息公开工作的目的、意义、进展情况等。根据政府工作安排及重大活动宣传需要,2017年全市共组织召开新闻发布会62场(次),使社会各界及时了解政府重点工作,为推进信息公开发挥了重要作用。

  (四)开展政策解读工作情况

  在市政府门户网站新增“政策解读”专栏,集中发布了领导一年来通过各种场合对全市重大决策部署所做的权威解读;及时转发国务院、省政府网站及市级媒体刊发的政策解读文章,2017年通过政府网站共发布转载各类政策解读稿件40多篇。将政策解读与政策制定同步考虑、同步安排,通过新闻发布会、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式,对涉及群众切身利益的重大决策事项进行全面解读。

  (五)回应舆情关切情况

  高度重视回应社会关切问题,积极主动掌握舆论主导权和话语权,建立舆情观测与回应社会关切之间的联动机制,找准社会关切点,有针对性地进行回应,最大限度地消除公众误解和质疑,提升市政府形象和公信力。2017年网民留言办理工作成效显著,共收到网民留言161条,已办结151条,正在办理7条,办结率93.8%。其中收到人民网地方领导留言板网民留言91条,已办结86条,正在办理4条,办结率94.5%;中国·甘肃网转办的网民留言35条,已办结30条,正在办理3条,办结率85.7%;市政府门户网站“领导信箱”共收到网民留言35条,已办结35条,办结率100%。2017年,定西市电子民生平台共受理各类民生事项8.5万件次,全年转县区和市直单位办理电子民生平台事项4.5万件,转办事项办结率95.95%、按时办结率89.97%,办理满意率72.57%、双满意率49.62%。2017年全市共发生各类较大舆情21件。通过权威媒体做到网上快回应、网下快处置、结果快公布,迅速占领舆论制高点,成功化解了舆论危机。
  (六)《2017年政务公开要点》落实情况
  紧紧围绕《公开要点》,全面落实政务公开工作,细化了信息公开内容,明确了责任主体,大力推进重点领域信息公开。
  一是全面推进财政资金信息公开。按照预算法规定时限,及时在定西党政网和本部门网站公开了2017年财政预算、“三公”经费预算等预算信息,批复并督促预算单位公开部门预算、部门“三公”经费预算信息,公开面达到100%。同时,加大审计信息公开力度,及时公开领导经济责任、民生资金、政府投资等审计情况。

  二是深入实施扶贫工作信息公开。2017年,定西市扶贫办按照《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》精神,对全市2017年一、二批财政专项扶贫资金项目计划分别于5月份、9月份在定西市政务服务网站扶贫清单栏目进行了公示,共涉及财政专项扶贫资金91627万元,其中第一批67638万元,第二批23989万元。项目建设内容为村组道路建设、危房改造、小型水利建设、扶贫贷款贴息、融资平台建设、融资贷款担保、扶贫互助协会、种养业基地建设、世行项目配套、劳动力输转技能培训、科技扶贫、光伏扶贫、电子商务、贫困村集体经济发展试点、农村人居环境改善、村级文化活动阵地建设、项目管理费及其它等18类。

  三是着力推动公共资源配置信息公开。积极应用集公共资源交易网站、公共资源交易系统、音视频电子监控系统为一体的公共资源交易信息服务网络体系,并与行业行政主管部门电子监察系统对接互联,形成了对公共资源交易全过程、全方位监控。2017年,交易平台共完成进场交易项目2501项,成交额142.71亿元,其中:建设工程1666项,成交额104.65亿元;政府采购531项,成交额28.73亿元;国有产权及土地矿产交易304项,成交额9.32亿元。建成了全市公共资源交易信息共享和诚信记录平台,建立了企业诚信库,及时发布行业内招投标领域的诚信记录、行政处罚及合同履约等各类信用信息。着力深化国土资源配置信息公开,对建设用地审批、土地登记发证、使用权出让转让、地价评估、探矿权审批等141项信息全部向社会公开。加强保障性住房信息公开,坚持公众参与、阳光透明操作,对保障性住房的分配对象、房源、程序、分配结果等信息,第一时间通过各种媒介予以公开,努力保障群众的知情权、参与权和监督权。

  四是严格实行公共监管信息公开。深化食品药品信息公开。全面升级改版市局网站,专设“政务公开”和“重点关注”专栏,公开各类重大事项20项,实现了政策文件和解读材料同步传达、同步发布。大力推进监管执法信息公开。重新梳理加载权责清单,集中公示行政许可职权21项,行政奖励和行政强制事项10项,食品行政处罚项70项,药品行政处罚职权97项。建立了信息公开审核机制,对所有一般程序行政处罚案件信息全面公开,全年公开一般程序行政处罚信息78批1363件。持续加强对不合格产品的风险解读,累计依法依规及时公布“四品一械”抽检信息22条,及时向消费者进行风险提示。加强环境信息公开,及时公开市区空气质量、七县区地表水和饮用水源地水质、重点企业监测等信息;畅通12369环保举报热线以及其他信访渠道,共办理信访案件59起,办结率90%,回访率100%,满意率100%。市卫计委定期向社会公开城市饮用水水源地、供水厂出厂水和用户水龙头水质等信息300余条。
  五是有序开展安全生产信息公开。2017年,全面落实党中央、国务院、省市关于安全生产工作的一系列决策部署,加大依法治安信息公开力度,有序推进安全生产信息、生产安全事故信息、事故调查报告、信息公开、行政执法情况等工作,积极主动发布安全生产新闻事件、突发事件信息,为维护政府政务公开公信力,提升全民安全意识,发挥了重要作用。通过部门网站共发布安全生产信息1086条,发布公文公告信息13条,发布隐患查出信息30条,各县区工作信息150条,通过手机短息平台向社会发布安全生产预警信息200条(次)。通过报纸、新闻网站、微信等媒体发布安全生产宣传信息359篇(条)。其中,电视台播出报道123条,报刊发稿件118篇,主要网站刊载消息118篇。建立了定西市安监局官方微信,累计发送微信220余篇;10月底在腾讯网开通定西市安监局官方微博。利用安全生产月活动、应急演练活动、示范创建、安全生产大检查、专项整治等系列会议和活动公开安全生产相关信息。特别是市安委会主办的“定西市安全生产知识电视大奖赛”活动,在全市范围内掀起了学习安全知识,构建平安定西的高潮。

  六是全面推进公共服务信息公开。全面落实保障性安居工程信息公开制度,通过政府网站和新闻媒体公开了保障性住房年度建设计划、年度建设任务完成情况、分配政策及对象、分配房源、分配程序、分配过程和结果等信息,加强社会监督,促进保障性住房建设工作责任落实、政策落实和任务落实。市人社局借助广播电视、《定西日报》、定西党政网、定西市人力资源和社会保障网、定西人社“12333”微信公众号、市人社局公共服务大厅等平台,及时发布就业规划、政策、措施和实施情况,各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批及高校毕业生、培训考试、人力资源招聘等信息800条;市教育局通过门户网站发布各类教育信息1346条,教育新闻类978 条、政策法规类57条、规范计划类26条、教育扶贫类34条、办事指南类63条、通知公告类73条、信用建设类17条、“改薄”项目类34条、其他类64条;市民政局通过部门网站公开老龄工作、社会救助、双拥优抚、社会福利和社会事务、基层政权和社区建设、减灾救灾、区划地名、社会组织管理及福利彩票在内的民政政策法规等信息,为群众了解和掌握民政政策提供了极大方便。按月公开低保对象、特困人员相关信息,按季度公开医疗救助、临时救助开展情况,定期公开城乡居民最低生活保障家庭享受保障等信息1300余条;质监部门公开舆情、产品质量抽查、工作动态等信息750余条。


  三、依申请公开情况

  按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发<甘肃省政府信息依申请公开办法(试行)>和<甘肃省政府信息公开工作考核办法(试行)>的通知 》(甘政办发〔2015〕156号)要求,规范依申请公开办理工作,完善依申请公开政府信息处理流程,及时办理群众提交的依申请公开件。全面做好依申请信息公开工作,保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利,充分发挥政府信息的作用,畅通了诉求渠道,提升了信息公开服务水平。2017年,市政府通过电话、信件、网络共受理依申请公开政府信息5条,并在规定期限内给予了答复,满意率100%。依申请公开而不予公开政府信息0条。
  四、政府信息公开的收费和减免情况
  本着服务群众、减轻群众负担的原则,各县区、各部门在答复信息公开申请时未收取费用。
  五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况
  全市未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
  六、存在的问题
  虽然我市政务公开工作取得了一些进步,但与省上的工作要求和社会公众的期望比,还存在一定差距。
  一是工作力量亟需加强。国务院办公厅《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》(国办发〔2016〕80号)和省委、省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(甘办发〔2016〕28号)明确要求各级政府成立政务公开专门工作机构,但由于编制所限,目前我市各级各部门政务公开工作大都由各级政府办公室或者部门办公室兼顾。
  二是依法主动公开意识有待增强。个别县区、部分市直部门对政务公开工作的重要性认识不够、在公开主要信息、政策解读和及时回应社会关切情况等方面不够积极主动,影响政务公开工作的有效落实。
  三是公开平台和载体建设管理有待提升。政府信息公开各类平台重叠交叉,亟待规划整合提升,缺乏互动交流功能,对公众关心的热点、难点问题信息关注、回应不够。
  七、下一步工作措施
  2018年,我市将深入贯彻落实定西市第四届人民代表大会第三次会议通过的《定西市政府工作报告》中加强政务公开要求和《实施意见》精神,坚持依法行政、统筹协调、突出重点,全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提高政务公开水平和实效,进一步提高政府公信力、执行力,切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。
  一要进一步加强组织领导。全面落实政务公开第一责任人的职责,切实把政务公开工作作为一项基本制度,纳入年度工作目标体系中。充分发挥政务公开协调的作用,建立齐抓共管的工作机制,推动政务公开工作向深入开展。
  二要拓展政府信息公开形式。切实加强对各县市区、各部门门户网站信息公开专栏建设的指导,持续推进标准化、规范化建设和管理模式,完善信息公开目录,细化公开内容,增强公开实效。加强政策解读工作,着力做好社会关切事项回应工作,及时发布权威信息,正面引导舆论。继续加强政府门户网站建设,实现政府网站和政府信息发布平台信息共享和资源整合。 
  三要强化监督检查力度。进一步完善监督检查制度,严格按照考核标准,采取不定期抽查和定期检查相结合的方式,加强对各县区、各部门政务公开工作的督促检查,并将检查结果及时通报,确保政务公开工作落到实处。同时,严格执行责任追究制度,对不公开、应该公开没有全部公开等违规违纪行为,坚决予以责任追究。
  四是进一步加强业务培训。通过专题会议、专题讲座、重点约谈等方式,组织开展政府信息公开工作专业培训,及时总结交流经验,不断提高相关人员的政策把握能力、解疑释惑能力和回应引导能力。创造条件,选派政务工作人员赴政务公开工作先进地区进行考察学习,开阔视野,启迪思路,创造性地开展工作。

 

政府信息公开情况统计表
(2017年度)

                      填报单位(盖章): 定西市人民政府办公室

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

 

    

  (一)主动公开政府信息数
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

 100560   

      其中:主动公开规范性文件数

 72

         制发规范性文件总数

 58

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

     1.政府公报公开政府信息数

 

     2.政府网站公开政府信息数

 13000

     3.政务微博公开政府信息数

 500

     4.政务微信公开政府信息数

 400

     5.其他方式公开政府信息数

 86660

二、回应解读情况

 

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

 21

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

     1.参加或举办新闻发布会总次数

 62

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

 62

     2.政府网站在线访谈次数

 

       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈

次数

 

     3.政策解读稿件发布数

 40

     4.微博微信回应事件数

 

     5.其他方式回应事件数

 

三、依申请公开情况

 

  (一)收到申请数

 5

     1.当面申请数

 2

     2.传真申请数

 

     3.网络申请数

 

     4.信函申请数

 3

  (二)申请办结数

 5

     1.按时办结数

 5

     2.延期办结数

 

  (三)申请答复数

 5

     1.属于已主动公开范围数

 5

     2.同意公开答复数

 

     3.同意部分公开答复数

 

     4.不同意公开答复数

 

       其中:涉及国家秘密

 

          涉及商业秘密

 

          涉及个人隐私

 

          危及国家安全、公共安全、经济安全

和社会稳定

 

          不是《条例》所指政府信息

 

          法律法规规定的其他情形

 

     5.不属于本行政机关公开数

 

     6.申请信息不存在数

 

     7.告知作出更改补充数

 

     8.告知通过其他途径办理数

 

四、行政复议数量

 

  (一)维持具体行政行为数

 

  (二)被依法纠错数

 

  (三)其他情形数

 

五、行政诉讼数量

 

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

 

  (二)被依法纠错数

 

  (三)其他情形数

 

六、举报投诉数量

 

七、依申请公开信息收取的费用

万元

 

八、机构建设和保障经费情况

 

 

  (一)政府信息公开工作专门机构数

 1

  (二)设置政府信息公开查阅点数

 2

  (三)从事政府信息公开工作人员数

 2

1. 专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

 

     2.兼职人员数

 2

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编

辑管理及

      政府网站建设维护等方面的经费)

万元

 

九、政府信息公开会议和培训情况

 

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

 1

  (二)举办各类培训班数

 1

  (三)接受培训人员数

人次

 200

 

政府信息公开情况分析说明

                填报单位(盖章): 定西市人民政府办公室

  2017 年,累计主动公开政府信息100560条。其中,通过各县区政府网站公开79060条,通过市直部门共公开各类信息21500条,通过政务微博公开500条,通过政务微信公开400条。截止2017年底,市政府门户网站累计主动公开政府信息13000多,

  2017年网民留言办理工作成效显著,共收到网民留言161条,已办结151条,正在办理7条,办结率93.8%。其中收到人民网地方领导留言板网民留言91条,已办结86条,正在办理4条,办结率94.5%;中国·甘肃网转办的网民留言35条,已办结30条,正在办理3条,办结率85.7%;市政府门户网站“领导信箱”共收到网民留言35条,已办结35条,办结率100%。2017年,定西市电子民生平台共受理各类民生事项8.5万件次,全年转县区和市直单位办理电子民生平台事项4.5万件,转办事项办结率95.95%、按时办结率89.97%,办理满意率72.57%、双满意率49.62%。2017年全市共发生各类较大舆情21件。

  2017年,市政府通过电话、信件、网络共受理依申请公开政府信息5条,并在规定期限内给予了答复,满意率100%。依申请公开而不予公开政府信息0条。 



责任编辑:王爱民
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