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号: 621100/2019-05511 信息分类: 定政发
主题分类: 国民经济管理、国有资产管理 发文日期: 2019-05-09
文件编号: 定政发〔2019〕33号 公开形式: 主动公开文件
发布机构: 定西市政府办公室
定西市人民政府关于印发定西市2019年国民经济和社会发展计划要点的通知


发布时间:2019-05-09 10:23 字号:[ ] 视力保护色:


定西市人民政府关于印发定西市2019年国民经济和社会发展计划要点的通知

定政发〔2019〕33号


各县区人民政府,定西经济开发区管委会,市政府有关部门,中央及省属驻定有关单位:

现将《定西市2019年国民经济和社会发展计划要点》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。2019年全市国民经济和社会发展的各专项计划,由市发展改革委商有关部门另行下达。



定西市人民政府

 2019年4月30日


定西市2019年国民经济和社会发展计划要点


2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全市经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实省第十三次党代会、市第四次党代会安排部署,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为引领,以供给侧结构性改革为主线,牢牢把握脱贫攻坚和生态环保两项基础性底线性任务,集中突破项目建设、生态产业、工业发展、对外开放,着力加强城乡建设、科技人才、民生保障、社会治理,全力打造“中国药都”“中国薯都”“中国西部草都”和全国特色种子种业基地,努力推动绿色发展崛起,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感,为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全市经济社会发展主要预期目标是:实现17.76万贫困人口脱贫,贫困发生率下降到2.36%以下,648个贫困村退出,安定、陇西、临洮、漳县、渭源5县区整体脱贫摘帽。单位生产总值能耗和主要污染物排放控制在省下达调控目标之内。在此前提下,按照稳中有进要求,生产总值增长6%,固定资产投资增长12%,规上工业增加值增长5.5%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长5%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%。城镇登记失业率控制在4%以内。居民消费价格指数控制在3%以内。

为顺利实现上述目标,2019年全市经济社会发展的主要任务是:

一、聚焦聚力“一号工程”,扎实推进脱贫攻坚

(一)加强基础设施建设。全面贯彻落实全省脱贫攻坚重点领域固强补弱现场推进会议精神,抓住重点、补齐短板、加固底板、强化弱项,完成农村饮水安全巩固提升工程三年建设任务,提高9.7万人安全供水保障水平;争取中央预算电网基建资金6亿元,加大城乡电网建设与改造力度,提升贫困村供电保障能力;全面整治农村公路“畅返不畅”路段,推进自然村通村道路建设;消除7488户“四类重点对象”危房。完成易地扶贫搬迁7800户3.4万人。

(二)扎实推进产业扶贫。用足用好特色产业发展工程贷款、农产品收购贷款、产业发展投资基金、到户产业扶贫资金,抓好六大特色产业全产业链示范点(县)建设。大力推行“551”产业扶贫模式,坚持自建外引相结合,引进培育龙头企业20户,每县区至少引进大中型龙头企业1户。实施合作社能力提升工程,培训合作社带头人1000名,规范提升合作社300个以上,创建省级示范社30个以上。加快建设“7+X”脱贫产业覆盖体系,因地制宜培育发展光伏、旅游等八个扶贫小微业态,大力发展“五小”产业和消费扶贫,稳步提升贫困群众收入。巩固村集体经济“空壳村”消除成果,持续增加贫困村集体经济收入。健全落实“3+3”农业保险保障体系,持续扩大农业保险参保面积,最大限度降低农民发展产业风险。加强东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作,对接福州市落实财政帮扶资金2.77亿元以上,实施生态林三期工程、“阳光房”建设等项目70个以上。开工建设“十三五”第二批光伏扶贫项目。

(三)尽快补齐“两不愁、三保障”短板。高度聚焦“两不愁、三保障”目标,深入开展脱贫攻坚重点任务拾遗补缺、冲刺清零行动,对全市义务教育、基本医疗、安全住房及饮水安全、易地扶贫搬迁、主导产业发展“3+3”工作底数进行全面摸底,进一步补短板、强弱项,确保“三保障”和安全饮水等重点任务高质量完成。实施教育扶贫“九大精准工程”,落实贫困家庭学生各项补助政策,巩固控辍保学成果,决不让一个孩子因贫困而失学。全面落实贫困地区和贫困人口“一保四有”标准。落实建档立卡贫困人口送医上门等政策措施,最大限度减少贫困群众医疗支出。全面落实“两重点、五统一”劳动力培训模式,全年培训贫困劳动力3万人以上,稳定就业1.1万人。

二、持续扩大有效投资,坚持扩内需稳增长

(四)强化项目动态管理。紧紧围绕基础设施补短板十大领域,及时充实完善项目储备库。落实好投资项目、重点前期、招商引资、PPP、基础设施补短板、市列重点等“六个清单”项目。市级重点抓好5000万元以上投资项目,4月底前完成101个新建项目前期工作、6月底前全部开工,157个续建项目4月份全部复工。完善重大项目领导包抓推进机制和项目清单管理机制,坚持一月一统计、一月一通报、一月一调度,确保项目月度、季度和年度计划全面完成。对十大生态产业和重点基础设施补短板项目,实行全过程跟办、协办、督办,推动项目早日落地建设。

(五)抓好重大项目建设。抢抓基础设施补短板政策机遇,争取定西民用机场、临洮军民合用机场、岷县和漳县通用机场、陇海线定西城区段改线工程、渭河源林草生态扶贫项目、S10凤合高速定西段等重点前期项目取得积极进展。加快推进通渭至定西等3条地方高速公路以及定西市委党校新建校址(甘肃扶贫干部培训学院项目)等12个中央商务区项目建设进度。继续举行项目集中开工活动,6月底前列入投资清单的项目全部开(复)工建设,9月争取再开工一批条件成熟的重大项目。完成省列重大项目和47个市列重点项目年度投资任务。

(六)加大招商引资力度。全面落实《关于以出让国有资源资产和资产证券化等多种方式补充基础设施建设项目资本金工作的实施方案》,规范利用政府和社会资本合作(PPP)咨询服务机构库,稳步推进政府和社会资本合作(PPP)项目。大力开展招商引资、招财引智、招展引会引进一批世界、全国及民营500强企业。紧盯国内外前沿技术、领头企业、领军人物实施精准招商,在发达地区及境外开展招商引资专项活动。深入开展“项目前期谋划攻坚年”和“十大生态产业招商攻坚年”活动,谋划投资过亿元项目200个以上,加快推进55个重点前期项目,引进落实投资过亿元产业项目30个以上,力争项目履约率达到90%以上,到位资金增长8%。

(七)推动消费转型升级。健全城乡消费市场体系,提高甘肃中药材交易中心、康美西部中药城等12个大型商品交易市场运营水平。加大批零市场二次招商力度,引进品牌零售企业开设连锁门店或购物中心,提升马铃薯批发市场、亿联国际商贸城等专业市场服务能力。加强与生鲜农产品直供平台合作,完善快递和冷链物流体系,推动特色农产品实现超市直购、网络直销。继续推进“消费促进月”活动,开展全国供应链创新与应用试点工作,打造供应链创新应用示范城市。 

三、实施乡村振兴战略,加快城乡融合发展

(八)加快实施乡村振兴战略。全面落实《定西市乡村振兴战略实施规划(2018-2022年)》,立足“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”的资源优势,推进农业标准化建设,着力构建农产品加工、冷链、仓储、物流、销售体系。积极实施农村人居环境整治三年行动计划、全域无垃圾三年专项整治行动和村庄清洁行动,推进农村“厕所革命”和“千村示范、万村整治”工程建设。着力改善村容村貌,加强美丽乡村基础设施和公共服务设施建设,建成美丽示范村50个、环境整洁村150个。大力发展乡村旅游,努力将生态资源优势转化为独特的生态产品、旅游产品,带动村集体和贫困户增加收入。

(九)补齐基础欠账短板。各县区重点推进200个补齐短板、完善功能项目,力争在路网畅通、设施配套、风貌提升等方面取得明显进展。加强城市管理,坚决整治占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等“城市病”,坚决查处破坏公共设施等行为。积极争取实施天定高速定西出口、兰临高速临洮出口改扩建项目。推行建养一体化模式,提高普通省道、旅游公路及农村公路建设养护水平。实施引洮一期水资源高效利用、引洮二期及渠系配套等45个重点水利项目。

(十)推动城乡融合发展。依托资源优势,加快安定、临洮国家现代农业产业园、陇西农村一二三产融合发展试点示范区建设,实施田园综合体项目10个,完成投资2.8亿元。主动融入兰(州)西(宁)城市群和关(中)天(水)经济圈,加快推进定西生态科技创新城、兰临一体化建设,合理规划布局城乡基础设施建设,市区编制“海绵城市”“智慧城市”“城市双修”等专项规划,完成临洮、渭源“多规合一”城乡统筹总体规划编制。

(十一)加快新型城镇化建设。实施“十大城建工程”项目244个,完成投资139亿元以上。建设棚户区改造项目100个、2.15万套。启动建设定西公交总站,加快天然气管网建设,新增天然气用户1万户以上。重点抓好凤翔园生态景观工程、定西体育场建成投用,完成万达广场、智慧农贸市场、中华路市民公园、定西综合客运枢纽主体工程。实施西环路二期工程、新城区与巉口快速通道。加大城市水系建设和绿化美化力度,建成中华路南段街头绿化公园、城市面山亮化及东河、西河、关川河“三河”交汇景观工程。

四、牢固树立绿色发展理念,着力推动产业转型升级

(十二)做大做强特色优势产业。认真落实绿色生态产业发展“1+1+10+X”配套政策体系,用好绿色生态产业发展基金,实施5000万元以上绿色产业项目65个,完成投资66亿元。扩大马铃薯原原种和原种种植规模,全年生产原原种12亿粒以上,原种扩繁和一级种薯基地面积分别达到10万亩和90万亩。积极引进培育鲜食化企业,鼓励引导酒店、餐厅开发鲜食化菜品。扶持引导蓝天淀粉等企业大力研发主食化产品。依托国家级定西马铃薯批发市场,启动智能化交易平台建设。建设马铃薯小镇,建成中国薯都定西博览园,办好中国·定西马铃薯大会,申办2020年中国马铃薯大会。编制道地中药材种植区划,扶持甘肃江能医药科技集团建设中药材原料基地,支持甘肃中药材交易中心在全市106个重点贫困村建设地产中药材标准化种植基地。建设当归、党参、黄芪等道地药材种子种苗基地14万亩,标准化种植基地125万亩。建成天士力中天药业、神威药业、佛慈红日配方颗粒生产线,开工建设采芝林中药科技产业园。精心筹办2019中国(甘肃)中医药博览会。抓住国家大力发展草牧业实施“粮改饲”政策机遇,进一步加快“粮改饲”发展步伐。围绕建设西部最大活畜交易市场目标,加快建设“2+5”活禽交易市场体系和草畜产品仓储物流基地。积极开发“互联网+现代草牧业”产品,建成线上线下交易平台,形成种、养、加、销全产业链融合发展新格局。谋划筹办世界苜蓿大会。构建“1+1+N”现代种业发展政策体系,建立主要农作物种子(种薯、种苗)引育繁推标准化生产基地,加快农作物新品种引、育、繁、推进程。与先正达等大型种业公司合作,建设国内领先的马铃薯种薯、中药材种子种苗、高原夏菜、苗木花卉等为主的种子种业基地。推广全膜双垄沟播旱作农业364万亩,推进玉米秸秆循环利用。  

(十三)培育壮大新兴产业。积极谋划建设地热供暖、干热岩发电、生物质发电等清洁能源项目,启动定西市能源产业发展规划编制工作。加快实施通渭风电基地20万千瓦续建风电场项目,积极衔接落实2019年通渭风电基地开发建设规模,争取新开工通渭风电基地风电场30万千瓦。开工建设定西天然气储气设施项目和陇西1.2万千瓦垃圾焚烧发电项目。通渭3万千瓦生物质热电联产项目要确定项目业主。加快与中石油合作,积极推进通渭、渭源、漳县、岷县天然气管道支线等基础设施建设,进一步理顺运营机制,扩大天然气用气规模。着力构建风、光、水、地热、生物质发电、干热岩发电等六大清洁能源体系,推动产业集群发展,培育区域性能源产业增长极,全力推动以通渭为核心的绿色能源基地建设。积极与阿里巴巴、华为、大唐融合通信等企业合作,启动建设定西市大数据中心、呼叫中心,打造全省重要的数据产业示范基地。依托福州大学数据研发优势和福州大数据平台优势,加快“数字定西”建设,促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,推动大数据资源在特色产业、城市治理、生态环境、民生保障等领域广泛应用。

(十四)加快传统产业改造提升。实施工业强市战略,突出传统产业绿色化改造,狠抓战略性新兴产业培育壮大。实施千万元以上工业项目67个,完成工业固定资产投资30亿元。加快建设史丹利中药材专用肥生产线节能改造等49个技改项目,新建薯峰公司农产品包装生产线等22个项目。推进特色优势产业向生物制药、中医保健康养、马铃薯主食化加工等消费型工业转型,建成佛慈红日中药饮片和配方颗粒生产线等22个项目。鼓励龙头企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,打造总部型企业。培育小微企业100户以上,新增规上工业企业10户以上、产值超亿元企业5户。

(十五)加快经济开发区建设。履行经济开发区建设管理“双五”职能,优化规划、考核、统计等体系,强化设施配套,增强服务功能。加大园区招商引资力度,积极引进新奥能源综合能源站、空气净化设备生产等高科技项目,加快推进定西中建材碲化镉薄膜太阳能电池项目建设,形成特色鲜明的创新产业集群。促进市内经济开发区与中东部地区开发区结对合作。建设定西现代科技园。力争渭源工业集中区升级为省级经济开发区。

(十六)大力发展通道物流。依托国际陆海贸易新通道建设,统筹发展综合服务型物流园区及各类专业物流园区,建设甘肃(岷州)国际陆港项目和安定、陇西、临洮3个物流中心。改造提升岷县当归城、渭源渭水源、陇西康美和江能等中药材市场。加快铭峰蔬菜8000吨农产品恒温库、通渭陇川万吨果蔬保鲜库等7个冷链物流项目建设。

(十七)加快文旅体融合发展。大力实施全域旅游发展“十大行动计划”,积极创建国家级、省级全域旅游示范区,抓好5A级旅游景区创建。唱响“渭水源头·李氏故里·当归定西”区域旅游品牌,办好渭水文化旅游节、世界李氏恳亲大会。实施渭源黄香沟旅游廊道、漳县遮阳山度假中心等47个文旅体开发项目,加快建设临洮狄道乡韵、岷县年家大庄等30个乡村旅游示范村,推动李家龙宫、天井峡、平长人家等景区创A升A。组建运营定西文旅体发展集团,深化与马嵬驿、行知探索、敦煌文旅等企业合作。推进贵清山/遮阳山、渭河源等景区智慧化建设。力争全年文化产业增加值增长13%以上,旅游接待人数突破1000万人次,旅游收入增长27%以上。

五、强化科技创新引领,培育经济发展新动能

(十八)不断强化创新体系建设。围绕十大生态产业发展需求,在关键产业技术领域布局建设一批国家和省级科技创新平台,加快国家中医药产业发展综合试验区建设。实施技术创新和高新技术企业培育工程,新认定高新技术企业2家以上、省级科技创新型企业5家,全市高新技术企业达到30家以上、国家科技型中小企业入库备案60家以上。加快推进国家知识产权试点城市建设,实施知识产权倍增和知识产权优势企业培育工程,专利申请受理量和授权量增长20%以上。启动运行定西科技创新研究院和6个科技创新中心,争取设立马铃薯产业院士工作站。实施科技成果转移转化“双十”计划,建成定西科技成果转化信息共享平台,培育认定众创空间和星创天地3个。  

(十九)积极推进大众创业万众创新。积极做好省级工程研究中心、省级双创示范区(基地)的申报认定准备工作,争取将陇西县打造成为国家级双创示范区(基地)。扎实推进安定、陇西、临洮、渭源国家级农民工等人员返乡创业试点,推进创业就业孵化示范基地(园区)建设,争取认定省级创业就业孵化基地2家。

(二十)加大科技人才引进培养。实施“陇原英才”计划,引进一批海内外高层次人才,加强重点领域高层次领军人才培养和创新团队建设。出台支持科研人员创业政策,鼓励科技人员到企业兼职从事科技成果转化活动,创办领办科技型企业,扶持小微企业和创新团队加快成长。依托种业装备、草牧业院士专家工作站等科研机构和创新平台,培养科技领军人才30名、科技创新团队50个。新选派300名科技特派员到企业、农村经济合作组织开展服务。落实优惠政策,引进急需紧缺人才,留住用好本土人才,继续实施中药产业、中医事业人才培育三年行动计划和东西部扶贫协作千人培训计划。

六、落实鼓励支持政策,做大做强民营经济

(二十一)全面落实民营经济支持政策。深入贯彻落实促进中小微企业高质量发展58条措施,完善涉企收费目录清单制度,积极降低企业用地、用能、用电、人工和物流等经营成本。制定出台支持民营经济快速发展的意见,积极落实减税降费等政策措施,毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济做大做强。实施市场准入负面清单,开展市场准入限制专项清理,坚决拆除有碍民营经济发展的各种“隐形门槛”。完善中小微企业公共服务体系,支持科技型“小巨人”企业发展,促进人才、技术、信息等要素自由流动汇集。

(二十二)着力优化民营企业营商环境。进一步落实“最多跑一次”“全程网上办”“电子税务局”“不来即享”等利企便民政策。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,治理“新官不理旧账”等问题。建立企业创新激励机制,用好工业企业技术改造项目奖励政策,引导企业加快产品升级换代。通过资产证券化、特许经营等方式,支持民营资本投资建设运营城镇供水、供气、污水垃圾处理、停车场等市政设施项目,盘活存量资产。引导和支持民营企业通过发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等进行融资。加大“银税互动”力度,提高土地、房产、林权、知识产权等抵押率。

(二十三)加强企业家队伍建设。组织100名企业家“走出去”学习培训,促进企业家解放思想、自我变革、健康成长。落实新型政商关系“双六条”规定和领导干部联系非公企业制度,建立民营企业发展堵点问题季交办制度,坚决依法依规处理损害企业权益的行为,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

七、全面深化改革开放,持续释放发展活力

(二十四)大力深化“放管服”改革。对标新的“甘肃速度”,加快构建只去一栋楼、只进一扇门、受理一个窗、办理一张网、群众一趟跑“五个一”政务服务模式,推动“一网一门一次”改革取得实效。加大相对集中行政许可权改革力度,推进审管分离、监审分离、管监分离,市级政务服务事项再精简30%,项目审批时间压缩到120个工作日以内。全面推行“双随机一公开”监管,创新审慎监管,推进信用信息大数据分析应用,加快建立以法治为准绳、诚信为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局。

(二十五)抓好“三去一降一补”任务落实。坚决防止已关闭退出的煤矿死灰复燃。严防“地条钢”非法生产经营活动。推行简易注销登记等商事制度改革举措,清理“僵尸企业”。全面落实各项减税降费措施,建立适度降低煤价、降低发电成本、支持实体经济发展的新机制。做好一般工商业电价平均降低10%的扫尾工作,确保国家降低一般工商业电价政策全部落实到位。

(二十六)稳步推进国资国企改革。优化市属国有企业法人治理结构,改组成立国有资本投资公司,组建国有资本运营公司,推动国有企业跨领域、跨地区战略重组、做大做优做强。分层分类推进混合所有制改革,深入推进市场化债转股,推动传统领域国有企业集团层面股权多元化,全面推行资产资源化、资产资本化、资本证券化改革。

(二十七)抓好涉农各项改革。深化农村“三变”改革,开展农村集体产权制度、新型职业农民培育等国家级试点,加快推进供销社经营服务体系恢复重建,启动供销社助推脱贫攻坚和乡村振兴岷县省级试点。

(二十八)深入推进价格改革。加强价格监测预警和价格形势分析研判,加强对苗头性、倾向性、潜在性问题的监测报告,建立健全价格异常波动预警防范体系,做好市场价格预期引导工作。全面落实电价、水价、天然气价格改革。扩大发电企业和电力用户参与直购电交易范围,继续贯彻落实居民、工商业等销售电价,认真落实稳定工业经济运行的电价扶持政策。进一步理顺天然气价格形成机制,推进天然气价格改革,择机稳妥出台安定区、临洮县管道天然气销售价格。全面推进全市农业水价综合改革,加快推进农业水价核定工作。全面做好民生价费监管,加强学前教育、民办学校收费管理。规范机动车停放服务收费行为,严格执行公路客运基本运价,继续实行公路客运运价与燃油价格联动机制。加强景区门票价格管理,规范景区收费行为,进一步规范物业服务收费行为。强化收费目录清单制度和收费公示制度,清理涉企收费、规范中介服务,切实降低企业的交易性成本。进一步加强成本监审和价格认定工作。

(二十九)强化重点领域改革。加强政府债务管理,严格控制债务增量,逐步化解债务存量,坚决制止违法违规融资担保行为。着力营造公平开放的市场准入环境,坚持“非禁即入”,开展市场准入限制专项清理,坚决破除各种不合理门槛和限制。强化属地风险处置责任,加强重点金融机构信贷风险排查防控,做好网络借贷风险专项整治。健全社会信用制度,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作。

八、扭住发展红线底线,加强生态环境保护

(三十)持续抓好生态环境问题整改。扎实做好中央环保督察反馈意见问题和省级环保督察反馈问题的整改,确保整改工作到位无死角。开展“绿盾2019”自然保护区专项督查和破坏林业生态环境问题专项整治,加强自然保护区问题整改。健全生态环境保护治理体系,加快制定生态环境保护责任清单、考核办法等。

(三十一)加大生态治理力度。扎实推进大规模国土绿化行动,实施退耕还林、三北防护林、天然林保护、黄土高原综合治理、面山绿化提升改造工程,完成造林封育30万亩,城镇面山和生态廊道绿化6万亩,全民义务植树和农村“四旁”绿化2000万株。加强渭河源区生态保护与综合治理,争取实施渭河源林草生态扶贫项目。加大森林防火、林业有害生物防治、资源管理“两防一管”力度,确保森林资源安全。实施水土保持项目47个,治理水土流失面积310平方公里。

(三十二)加强环境保护和生态修复。加强工业企业污染治理,推广城乡冬季清洁供暖,实施煤改气、煤改电或洁净煤替代工程,打赢蓝天保卫战。严格落实河(湖)长制,加大“五水共治”力度,强化流域水污染综合治理,开展集中式饮用水源地环境保护专项行动,规范马铃薯淀粉加工汁水还田循环利用。整治矿产资源乱采乱挖行为,完成农用地土壤污染状况详查,开展土壤污染治理与修复技术应用试点,推进废旧地膜回收、尾菜处理利用等工作。加强重点耗能企业节能监管。深入开展国家级低碳城市、低碳园区和气候适应型城市建设试点工作。开展重点用能单位“百千万”行动,加大实施重点节能技术改造工程力度,确保完成节能降耗年度目标任务。

九、加大补短兜底力度,稳步提升群众获得感幸福感

(三十三)努力做好就业增收和社会保障。落实更加积极的就业创业支持政策,新增城镇就业1.7万人以上;加大对失业人员及就业困难人员帮扶力度,零就业家庭至少有一人稳定就业。加强农民工工资清欠工作,积极创建“无欠薪”城市。进一步拓宽“外向型”异地就业渠道,外省、福州省市开展对接洽谈,积极输转城乡劳动力创新落实促进居民增收政策,制定中等收入群体增长措施,加快推动科研人员、技能人才等重点群体增收。稳步提高城乡低保标准和补助水平、提高特困人员救助供养标准。

(三十四)统筹推进社会事业发展。加快教育现代化推进、全民健康保障、文化旅游提升、社会服务兜底、公共体育普及等五大工程实施进度。坚持优先发展教育事业,按期消除义务教育“大班额”,有效解决“乡村弱”“城镇挤”问题。落实教育振兴三年行动计划,漳县、岷县义务教育均衡发展通过国家验收。稳步推进新一轮高考改革,促进普通高中多样化、特色化办学。深化产教融合、产学研结合、校企合作,扩大职业教育集团化办学效应,提升定西理工中专等8所职业学校标准化办学水平。加快建立异地就医直接结算机制,进一步提高结算质量和效率。积极开展以中医“治未病”为主的康养服务,建成3个中医特色医疗与养老相结合服务示范机构,加快甘肃中医药大学附属医院定西分院建设步伐,推动中医事业快速发展。落实社保、城乡低保、特困人员救助政策和农村留守儿童、老年人关爱服务工作,健全重特大疾病保障救助机制。完善养老服务体系,全面放开养老服务市场,多形式发展养老服务业。

(三十五)维护社会大局和谐稳定。加强舆情监测分析,针对社会重大关切,敢于善于主动发声,做好解疑释惑、降压疏流工作。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产和食品药品安全责任体系,有效防范和遏制重特大事故发生。全力做好灾后恢复重建工作,认真解决岷漳地震灾后重建靖远异地安置遗留问题。健全社会治安防控体系,完善预防和化解社会矛盾机制。认真做好市场价格监管工作,对事关群众生活的食品、日用品等商品价格进行定期监测,确保市场价格秩序保持稳定。



责任编辑:张晓丽
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